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省社科院党务公开实施办法
 日期:2016-04-28 08:38:00   阅读:  

 
第一章 总 则
 
第一条  为进一步推进党内民主建设,保障党员权利,加强党内监督,提高党的执政能力,根据安徽省皖办发(2011)13号《关于印发安徽省党的基层组织实行党务公开的实施办法的通知》及直工(2011)41号文件精神,结合我院实际,制定本实施办法。
第二条 本实施办法所称党务公开,是指我院党组织依照党章和党内法规、政策,通过一定形式将有关党内事务(包括党组织审定的重大政务事项)的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。
  第三条 党务公开的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,发扬党内民主,完善党内监督,促进党的基层工作科学化、规范化、公开化,不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力,为开创科研工作新局面提供有力保证。
第四条 党务公开遵循以下原则:发扬民主,广泛参与;积极稳妥,注重实效;统筹兼顾,改革创新;区别情况,分类指导;服务中心,建设队伍。
          
第二章 党务公开的内容
 
第五条 除涉及党和国家机密等不宜或不能公开外的党内事务,均向党员公开,公开内容应真实、具体。党务公开的内容为:
  1.党组织决议、决定及执行情况。执行党的路线方针政策、上级党组织决议、决定和工作部署情况;本级党组织重要决策、重要项目安排、大额资金的使用等重大事项的决策及执行情况;本单位党组织任期工作目标、阶段性工作部署及落实等情况。
  2.党的思想建设情况。本单位党组织思想政治工作、理论学习计划及落实情况;党员干部教育培训计划及落实情况;学习型党组织建设等年度党建主题活动安排及实施情况;“三会一课”制度执行等情况。
  3.党的组织管理情况。本单位党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。
  4.领导班子建设情况。领导班子成员职责分工、议事规则和决策程序、执行民主集中制、召开民主生活会,领导班子及成员年度考核等情况。
  5.干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩,干部监督相关制度及执行等情况。
  6.联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议情况;帮助党员、群众解决生产生活实际困难情况;接待来信来访,排查化解矛盾纠纷情况;办理涉及党员、群众切身利益重要事项情况;党组织和党员干部承诺事项和落实等情况。
  7.党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、开展廉洁从政教育、落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党内监督制度、党员违纪违法案件查处和领导干部经济责任审计等情况。
  8.制度建设情况。党内民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的相关制度规定,党内制度规定的各项办事程序和工作要求,重要制度的改革和完善等情况。
9.其他应公开的事项。中央和上级党组织要求公开的其他事项;本级党组织根据实际情况和党员的要求认为有必要公开的其他事项。
 
第三章 党务公开的程序、形式和时限
 
  第六条 党务公开一般按下列程序进行:
1.制定目录。社科院党组织党务公开目录由上级党组织(省直工委)制定。
2.实施公开。党务公开依照目录进行,如有目录外需要公开的事项,应制定工作方案,报经上级党组织审核同意后进行公开。特别重大事项和党员群众普遍关注的重点、热点、难点问题需要公开的,有党组织领导班子讨论决定,必要时报经上级党组织审核把关。
3.收集反馈。通过公布联系电话、设置党务公开意见箱等形式,认真收集党员对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员反馈。
  4.归档管理。党的基层组织对公开的党务信息资料及时登记归档,并做好管理利用工作。
第七条  党的基层组织要根据不同内容和范围确定公开方式,做到多样、便捷。应在党内公开的,可通过党的有关会议、文件、简报等方式进行公开。健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息沟通渠道;开展党内事务问询和党员定期评议等活动。可以向党外和社会公开的,应列入党务公开目录,通过新闻媒体、单位网站、电子显示屏、公示栏等方式进行公开。
第八条 党务公开必须做到经常、动态、及时,公开时限应与公开内容和范围相适应。
1.长期公开。对具有长期性、固定性的内容应长期公开。主要包括党内制度规定的各项工作程序和要求;党组织的机构设置及领导班子成员职责分工、联系电话;党建工作规划、年度计划及落实情况;领导干部联系和服务党员、群众对象,信访接待日程安排情况;党组织和党员为民服务承诺内容;党务公开监督员联系方式等。
2.定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开。主要包括党组织领导班子综合目标任务完成情况;党组织为民办实事的内容及进展情况,涉及群众利益的重要政策措施及落实情况;领导班子成员结对帮扶工作开展情况;党员发展及预备党员转正情况;党费收缴情况;领导班子及其成员履行“一岗双责”、落实党风廉政建设责任制、执行《廉政准则》等廉洁自律规定及有关事项报告情况等。
3.即时公开。对动态性、阶段性、临时性、紧急性的工作应即时公开。主要包括党组织作出的重大决策、决定的重要事项和开展的主要活动情况;党员、群众关注的热点、难点问题的处理情况;干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩情况;党内各类先进评比情况;民主评议党员情况;党员干部违规违纪处理情况;基层党组织主要负责人述职述廉情况;党员、群众提出意见建议的落实情况等。
定期公开每半年或每季度公开一次。即时公开一般应在3个工作日内予以公开,对于特别重大复杂的问题,经本单位党组织同意可以适当延长。
第九条  党内重大事项实行预公开。党组织在决定公开全局性重大事项或与党员群众切身利益密切相关的重要事项前,可预先公开初步方案,充分听取有关领导和党员代表、非党员代表的意见。需要进行调整的,按程序重新研究调整,然后正式公开。
第四章 党务公开的保障制度
 
  第十条 例行公开制度。列入党的基层组织党务公开目录的事项,按规定及时主动公开;暂时不宜公开或不能公开的,报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止,由制定党务公开目录的党组织批准,报上级党组织备案后及时公布并作出说明。
第十一条  依申请公开制度。党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务,对申请的事项,可以公开的,党的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。
第十二条  意见反馈制度。通过设立意见箱和专线电话等形式,畅通信息沟通和意见收集渠道。公开期间,指定专人负责收集整理党员、群众的意见和建议,认真研究处理和整改落实,必要时将相关处理结果和落实情况进行再公开。其中对署真实姓名反映情况和提出意见建议的,应将处理结果告知反映人,听取其意见,接受监督。
第十三条  监督检查制度。省直机关工委和省直单位机关党委、直属党总支要加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查,推动工作落实。检查的重点是:领导体制和工作机制是否建立健全,党务公开的内容是否真实全面、方式是否得当多样、程序是否规范严谨、时限是否及时有效、制度是否健全完善,党员、群众对党务公开工作是否认可和满意。党的基层组织可通过聘请党员作为党务公开监督员等方式,加强对党务公开工作的监督,并为其履行监督职责提供必要条件。
   第十四条 考核评价制度。适时组织党员对党务公开情况进行评议,并及时公布评议结果。
第十五条  责任追究制度。对不按规定公开或弄虚作假的,要批评教育,限期整改;情节严重的,要追究有关领导和直接责任人的责任。
 
第五章 党务公开的组织领导
 
  第十六条 健全组织,落实责任。成立由党组书记任组长,有关副院长、纪检组长为副组长,机关党委专职副书记、办公室主任、人事处处长、监察室主任、图书馆馆长(网络中心)为成员的党务公开工作领导小组,负责本单位党务公开工作的组织领导、指导协调、督促检查。领导小组下设办公室,机关党委专职副书记任办公室主任,具体负责党务公开的日常工作。
第十七条 加强检查,严格督导。党务公开工作领导小组要加强对党务公开工作的督促检查,重点检查公开的内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。发现问题,及时整改。
 
第七章  附则
 
第十八条  本实施办法由党务公开领导工作小组办公室负责解释。
第十九条  本实施办法自发布之日起施行。
 
 
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