安徽省社会科学院党组关于贯彻《安徽省惩治和预防腐败体系建设纲要》(试行)实施办法
为深入贯彻中纪委、省纪委五次全会精神，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步推进我院党风廉政建设和社科事业的繁荣与发展，根据皖发(2004)24 号、皖纪办函(2005)1 号文件精神，结合我院实际，现就贯彻《安徽省惩治和预防腐败体系建设纲要》，制定以下实施办法。
一、指导思想与基本原则
1.指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重防预的方针，抓住教育、制度、监督三个关键环节，统筹兼顾，整体推进，不断推动我院党风廉政建设和反腐倡廉工作深入开展，为抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起，全面建设小康社会，提供理论支撑和智力支持。
2.基本原则
牢固树立“三个代表”重要思想的指导地位，坚持把握正确的科研方向，严格遵守政治纪律，遵守职业道德，充分发挥哲学社会科学认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的重要作用。积极开展创新惩治和预防腐败理论的研究和党风廉政建设方面的舆论宣传和教育机制方面的研究，鼓励大胆探索，在实践中不断认识真理，发展真理。当前要着重探索在完善社会主义市场经济体制条件下反腐败工作的特点和规律，深入研究和回答反腐败重大理论问题和实际问题，组织院内科研力量深入开展研究，力争推出有较大影响的优秀成果。
二、工作目标和实施步骤
1.工作目标。严格执行党风廉政建设责任制，认真落实省纪委下达我院关于《安徽省惩治和预防腐败体系建设纲要》的责任分解任务,努力把我院党风廉政建设和反腐倡廉工作推向新水平。紧紧围绕省委、省政府提出的到2010 年全省“基本建立惩治和预防腐败体系，2020 年建成完善惩治和预防腐败体系”的工作目标，切实发挥社会科学的职能和优势，使科研贴近实际、贴近生活、贴近群众，积极探索在完善社会主义市场经济体制条件下反腐败的特点和规律。创新惩治和预防腐败理论，不断推出新的研究成果。
2.实施步骤。2004 年至2005 年，制定实施方案。将责任分解任务按职责分工落实到院属有关部门，开始启动。 2006 年至2010年为组织实施阶段。院属有关研究所每年撰写2—3 篇较高质量的理论文章或研究报告。年终将对有关责任单位进行考核。2011 年至2020 年为巩固完善阶段。对落实和责任分解任务情况认真总结，着重在完善、提高、拓展方面下功夫。
三、组织领导与任务分解
1.坚持党组统一领导，纪检组协调，各部门切实担负起责任，广大党员干部积极参与，形成工作合力，切实保证预防腐败体系建设顺利实施。院党组把建立健全惩治和预防腐败体系和落实《建设纲要》(试行)作为主要任务列入重要议事日程，纳入社科院全面发展的总体规划，动员全体党员干部、职工积极参加惩防体系的建设。领导班子成员和各部门负责人要明确分工责任，纪检组认真履行协调监督职责，保证各项任务分解落实到位、实施到位。
2.认真组织开展创新惩治和预防腐败理论的研究，根据省委的意见，今年要加强对探索在完善社会主义市场经济体制条件下反腐败的特点和规律问题的研究，并列入院年度研究规划。有关部门要认真组织实施、密切合作，如期完成任务。
3.健全党风廉政宣传教育制度。坚持和完善党组中心组廉政学习、党风党纪专题教育、领导干部廉政谈话和培训等方面的制度。以院处级党员干部为重点，以理想信念、“四大纪律、八项要求”为主要内容的廉洁自律教育，在全体党员中深入持久地开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持党的先进性教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线。
4.认真贯彻《党内监督条例》，加强党内监督和民主集中制及领导班子议事规则落实情况的监督检查。凡属重大决策、重大修建项目、大额资金的使用和干部任免，须由领导班子集体研究决定。坚持领导干部个人重大事项报告、述职述廉、谈话诫勉、民主评议、年度考核、收入申报制度。有计划地对人才物管理岗位上的干部实行轮岗交流和业务培训，积极推进干部管理科学化、民主化、制度化进程。
5.推进科研管理机制和干部人事制度的改革。加强科研管理，努力营造生动活泼、求真务实的学术环境。支持和鼓励科研“三贴近”，紧紧围绕社会主义市场经济社会发展重大现实问题，开展应用对策研究和基础理论的研究。坚持公正、透明、竞争的原则，做好科研项目的申报、成果的评奖及职称评定工作。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对干部的选拔任用和管理监督，扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，不断完善干部聘任制和干部岗位管理制。
6.加强财务管理，规范机关后勤服务工作。建立和完善财政预算收支管理制度。积极探索适合我院特点的财务管理办法和经费包干使用的激励机制。大力弘扬机关后勤服务的“敬业、奉献、务实、创新”精神。围绕科研发展，做到保障有力，服务规范。
工程项目一律实行公开招标，严格执行政府采购制度，创新机关后勤管理机制，逐步推行机关后勤服务社会化。
四、实施要求
1.贯彻落实《建设纲要》是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的一项重大举措。全院党员干部要从政治的高度、全局的高度，提高认识，增强政治责任意识，尤其是各级“一把手”要有负总责的意识。坚持谁主管、谁负责，集体领导和个人分工负责相结合的原则，以求真务实的态度抓好分解任务的落实和分管部门的党风廉政工作。
2.单位负责人要抓好自身和分管部门对《建设纲要》的学习宣传、理论研究与创新。模范遵守党纪法规及领导干部廉洁从政的若干准则。支持党的纪检监察工作，自觉接受组织和群众的监督。
3.党员领导干部积极参加党组民主生活会及分管部门的支部民主生活会。带头剖析思想，开展批评与自我批评。对分管部门要严格要求，大胆管理、强化措施，狠抓落实。对责任对象要经常给予提醒和廉政谈话，力求达到预防、警示的作用。
4.纪检监察部门在党组的领导下，认真履行职责，不断改进工作作风，创新工作方式，把工作重点放在加强教育、健全制度、强化监督上，使《建设纲要》的各项任务分解落到实处，以保证惩治和预防腐败体系建设顺利实施。
5.党组廉政建设责任制领导小组负责对《建设纲要》分解任务的落实情况进行监督考核，领导小组办公室承担相关具体工作。
中共安徽省社会科学院党组
2005 年6 月25 日
见（皖社科组字〔2005〕23 号）