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索 引 号: 485005925/201612-6454 信息分类: 工作规划
发布机构: 安徽省社会科学院 发布日期: 2016-12-21
名  称: 【工作规划】安徽省社科院“十二五”文化改革发展情况和“十三五”初步打算
内容分类: 工作规划 文  号:
有效性: 有效 关 键 词:    
安徽省社科院“十二五”文化改革发展情况和“十三五”初步打算


    一、“十二五”时期发展回顾
    “十二五”时期是安徽全面建设小康社会的关键时期,也是省社科院承前启后、转型发展的重要时期。我院作为全省唯一的哲学社会科学综合研究机构,以服务文化强省、服务安徽经济社会发展为目标,以把省社科院建成符合党委政府要求的思想库和智囊团为宗旨,科学制定了“十二五”规划,并认真按照规划的时间表和路线图,精心组织实施,一任接着一任干,社科事业得到了持续稳定健康发展。现从十个方面初步总结我院十二五时期改革发展情况
    (一)科研成果
    五年来,省社科院先后承担国家社科基金重大项目及软科学项目14项、省部级课题152项、横向课题186项,出版学术专著120余部,发表论文约2000篇,研究报告700余篇,科研成果实现量质齐升。2013、2014年,连续两年每年获得4项国家社科基金项目立项,人均立项数稳居全省高校、社科研究机构第一。近三年来,我院学术影响力在社科院、社科联统有较大提升。2013年度“复印报刊资料”转载学术论文指数排名。在社科院(联)科研机构转载量排名中,处于前三位的是中国社会科学院、上海社会科学院、北京市社会科学院,我院与江苏省社会科学院并列第4名,较2012年的第10位上升6位。2014年度转载学术论文指数排名,我院专家学者发表的论文转载量列社科院、社科联系统排行榜第八位,连续三年进入社科院、社科联系统排行榜前十位。
    (二)学科建设
    2012年启动为期三年的首期学科建设。社科院的学科建设和高校的不同在于,多数以关照安徽现实发展为旨归,全院11项重点和骨干学科建设围绕安徽经济社会文化和生态建设重大历史和现实问题开展,如中国特色社会主义在安徽的实践、徽文化、淮河文化、法治安徽、安徽社会建设与社会管理等学科取得长足发展,为我省经济社会发展提供了强大理论支撑。2014年,首期学科建设全面收官。经院内外专家评估考核,首期学科建设项目均实现预期目标。3年来, 3年来,学科建设项目紧紧围绕学科建设方向和目标任务,共出版著作52部,发表B类(CSSCI来源期刊)以上论文174篇,在《人民日报》、《光明日报》发表论文7篇,共有35项成果获省领导批示。
2014年9月,我院启动第二期学科建设。 “安徽社会经济史”等3项为院重点学科建设项目;“安徽产业经济研究”等8项为院骨干学科建设项目。第二期学科建设项目开局良好。
    (三)决策咨询建设
    一是坚持以深厚的基础研究带动和支撑应用研究,不断提升应用研究水平和决策咨询能力。“十二五”以来,我院接受省政府相关厅局及地市委托,编制几十项经济社会发展规划项目。2013年以来,我院相关研究机构还先后应合肥市蜀山区、岳西县、霍邱县、灵璧县等县区请求,帮助其编制县区级文化建设和文化改革发展规划,体现了我院科研工作触角不断向下延伸、主动服务基层、创新服务模式的新特点。顺应“十三五”规划的形势要求,我们在院内成立了经济社会发展规划研究中心,以中心为平台,积极承接省级和省辖市的“十三五”规划预研项目。目前已与省发改委、省经信委、合肥市发改委、合肥市委宣传部等部门开展“十三五”规划的前期研究合作项目。
    二是坚持自主发展与开放发展相结合。我们坚持自主发展,打造拳头产品和核心竞争力,树立“智库品牌”。比如我们充分利用《咨政》的平台作用,加大咨询服务品牌的建设和关注力度,全面提高应用对策研究成果的质量和成果转化率,每年1/3成果获得省领导肯定性批示。省领导圈定课题除部分对外招标外,还委托我院相关领域内的权威专家开展研究,并与招标课题一同检查、一同评审。近年来的评审结果来看,院内专家的评审成绩及受省领导关注程度普遍高于院外专家。
    三是加强与省内科研机构、地方政府深度合作。与安徽大学、省政府参事室、安徽日报社等单位签订了战略合作协议;与安徽大学、安徽师范大学、安徽财经大学、合肥师范学院等高校合作成立协同创新中心;与刚成立的合肥市社科院开展了一系列合作和交流,相关课题已经立项;2014年10月,全省第一家省社科院市级分院将在蚌埠挂牌,为我院开门办院、加强与地方政府深度合作开了好头。芜湖等市也在与我院积极接洽,准备筹备成立社科研究机构。十二五期间我们还先后在挂牌5家省情调研基地。组织科研人员定期开展省情大调研活动,以调研基地的现状和问题入手,为省委省政府决策及时提供第一手资料和决策参考。
    (四)人才队伍
    坚持人才兴院战略,着力打造理论社科事业的领头雁、排头兵。
    一是重视现有人才培养。 “十二五”期间全院有90余人次参加各种形式的培训学习,其中参加党校、行政学院培训的达29人次。尤其重视青年科研人员成长为科研骨干。鼓励中青年科研人员攻读在职博士、硕士研究生,6人在职攻读硕士、博士学位。专门设立了年度院青年课题,科研成果奖励办法中专门针对青年人员设立了鼓励奖。在学科建设项目中明确要求各研究所和项目负责人对青年科研人员进行培养。
    二是重视人才引进工作。在引进人才方面,根据学科发展实际,我院实行自主招聘,原则上不进非科研人员,逐步提高引进人才的学历标准,四年间通过选招聘和调入等方式录用10名博士、2名专业人员(中高级各一个)。
    三是坚持专家治学,发挥学术委员会在学科建设、人才培养、职称评定等方面的作用。
    四是在干部选拨和使用上,严格按干部选拔任用制度办事,保证干部选拔质量。五年间考察提拔处级干部17名,科级干部5人,处级、科级干部轮岗交流29人次。 经过多年努力,全院在职人员中,现有正高职称24人,副高职称33人。硕士学位以上人员65人,其中博士22人。享受国务院特殊津贴30人次,安徽省政府特殊津贴24人次;国家突出贡献专家1人,省突出贡献专家2人;全国宣传文化系统“四个一批”人才1人,安徽省宣传文化系统“四个一批”、“六个一批”拔尖人才15人;安徽省跨世纪学科带头人11人,安徽省学术和技术带头人及后备人选17人。
    (五)学术交流
    “十二五”期间我院举办了一系列高层次学术研讨会。这些学术研讨会有的是基础理论研究,有的是应用对策研究,有的是跨界研究,我们广泛邀请政界、学界、业界精英参加论坛、研讨会,集思广益,把论坛、研讨会办成层次高、有影响的名坛名会,以学术影响力带动决策咨询力。自2012年开始,我院为贯彻安徽文化强省建设目标,先后在亳州、安庆、合肥等地召开高层次“安徽文化论坛”,邀请海内外对安徽文化研究具有较深造诣的专家学者出席论坛,共同探讨安徽传统文化对当下文化强省建设的借鉴意义、文化强省建设的实施路径及对策等。
    (六)刊物质量
    “十二五”期间,我院加强了对院办刊物的资助扶持力度,使《江淮论坛》、《安徽史学》两种学术刊物进入全国同类期刊第一方阵。两种刊物已连续多年同时入选全国中文核心期刊、中国人文社会科学核心期刊、中文社会科学引文索引(CSSCI)来源期刊、RCCSE中国核心学术期刊。中国社科院中国社会科学评价中心发布的《中国人文社会科学期刊评价报告(2014年)》中,《江淮论坛》位列综合性人文社会科学期刊89位,比2013年前进20位;安徽史学》位列历史学科期刊第17位。最新发布的2014年度人民大学人文社科学术成果评价排名中,《江淮论坛》全文转载率列社科院(联)主办的综合期刊第25位;《安徽史学》全文转载率列历史学类期刊第27位,转载量列第20位。中国人民大学成果评价研究中心的分析报告特别强调“《江淮论坛》是唯一一种同时新入围转载量和综合指数排行榜的期刊,“社科院(联)综合期刊近3年各排行榜中新上榜期刊共有12种,其中《江淮论坛》连续两年持续进步。”曹征海同志在《关于我院学者及期刊学术论文转载排名情况的报告》上作出批示:省社科院学术研究及学术期刊在全国排名提升,可喜可贺!请继续努力,为实现“理论社科强”发挥更大作用。
    我们办的两本学术刊物除了坚持学术至上原则,还坚持为地方政治、经济、社会、文化发展服务,设立了相对固定的研究安徽的专栏,这些专栏立足安徽实际,发表了大量研究安徽政治、经济、社会和历史文化的文章,为安徽经济、文化、生态“三个强省”建设提供智力支持,提升了安徽的学术影响力和区域形象。此外,我院主办的《小康生活·文明风》作为安徽省精神文明建设工作性刊物,不仅对安徽省精神文明建设具有指导性,而且富有理论性和思想性,得到了中央文明办领导的肯定和多次批示。
    (七)科研条件
    十二五期间,我院多渠道争取经费近1000万元,积极改善办公条件。
    一是顺利完成图书楼工程建设任务。图书楼工程是“十二五”期间我院最大的一项基建工程项目。图书楼的建设,扩大了我院图书藏量,改善了图书保管条件,改善了我院学术活动的条件。项目于2012年10月份交付使用。加强图书资料库建设,采购图书总量继续增加,5年间采购图书近5000册,期刊合订本累计6000余册。馆藏图书近20万册,;加强数字网络化建设,更新后的电子文献资源利用率和登录浏览次数显著提高,电子图书10万余册,中文数据库8个,自建特色数据库3个。
    二是美化办公环境。我院配合图书楼建设对院办公楼周边道路进行整修,植树、栽重灌木,新建自行车防雨棚,铺设沥青混凝土2320平方米,使我院办公区焕然一新。向省行管局争取专项经费,对办公楼进行整修。经与财政厅汇报沟通,利用图书库装修余款购置了办公电脑、空调,扩建了科研成果展厅并为研究所添置了办公硬件。
    三是提升科研信息化条件。推进自动化、网络化建设,初步构建覆盖全院的网络系统。在省财政的支持下,全院正高职称人员实现每人配备一台手提电脑,科研人员基本达到人手一台电脑。
    (八)中心运作
    安徽尚是经济欠发达地区,财政支持社科院发展有限。为了促进自身发展,近年来,我院整合各方面资源,创新科研体制机制,积极主动与省直相关部门联系,合作建立了一批非编制研究中心。如与安徽省文明办合作成立安徽省精神文明建设研究中心,与省妇联合作成立安徽省妇女儿童研究中心,与省经信委合作成立安徽工业经济研究院,与省住建厅合作成立安徽城市研究中心,与省文化产业促进会合作成立安徽文化研究中心,与省旅游局合作成立安徽旅游发展研究中心等。其中,文化研究中心和城市研究中心每年推出的《安徽文化产业发展蓝皮书》和《安徽城市发展报告》,已成为研究安徽文化产业和安徽城市发展的权威著作。
    研究中心采取灵活的运作模式,以委托项目研究为依托,以丰富多彩的活动为载体,以高质量的研究成果为核心,充分发挥理论研究与相关部门实际工作相结合,使得成果更具科学性、现实性和可操作性。
去年,我院全国人大代表、文学所原所长钱念孙研究员在《光明日报》头版头条发表《君子文化与社会主义核心价值观》,学术影响和社会反响较大,受到省委常委、宣传部长曹征海同志的肯定。我院以此为契机,成立君子文化研究中心,并与蒙城与桐城两个省委宣传部确立的君子文化研究基地展开合作,举办“君子之交”论坛、“君子文化与健康政治生态构建”研讨会。中心将结合当前正在深入开展的践行和培育社会主义核心价值观活动,创新方式方法,做几件能体现安徽特色、在全国有影响力的事情。
    (九)党的建设
    一是强化党风廉政建设主体责任。进一步明确院党组领导班子及各处、所负责人在党风廉政建设中承担的责任,变软任务为硬目标。完成廉政风险防控各项任务,加大对党员领导干部落实中央八项规定精神、反对“四风”、廉洁自律等方面监督力度。“十二五”期间,我院没有党员群众检举、控告、申诉问题,没有发现职工违纪违法问题。
    二是扎实开展群众路线教育实践活动。活动取得了丰富的实践成果和制度成果,为我院科研水平提升和智库建设提供了坚实的思想基础和制度保障。全院党员干部和科研人员以教育实践活动为契机,不断提升党性修养和理论素养,真正做到了“两不误、两促进”。以踏石留印、抓铁有痕的劲头,落实整改任务,巩固和拓展教育实践活动成果。根据省委活动办要求和安排,作为实践活动的延伸,我院相继开展了吃喝风和“红包”风、“四风”突出问题专项整治、清理整治奢华浪费建设、“三严三实”集中学习等专项活动,巩固了教育实践活动成果。截至目前,除个别整改任务因客观条件限制未能落实外,绝大部分已得到落实。
    三是加强制度建设。我院坚持立改废并举,我院坚持立改废并举,把建章立制摆在重要的位置。通过认真梳理现有制度文件,我院共对21项制度文件进行了修改完善,明确废止10项制度,建议新设立制度文件13项。印发《安徽省社会科学院规章制度汇编》给全院人员。通过加强制度建设,强化科研管理,转变工作作风,践行群众路线,倡导厉行节约,杜绝铺张浪费,形成长效的管人管事制度体系,确保权力运行在阳光下。
    (十)行政服务保障
    十二五期间,院机关各处室认真履行岗位职责,在科研管理、人事管理、财务管理、纪检监察、离退休工作以及后勤保障、工会工作等方面工作均取得较好成绩,为科研工作提供了全面的行政服务保障。
院办公室在办文、办事、办会和活动组织方面,做到服务及时保障有力,特别是车辆管理,在各项成本增加的情况下,依然降低油耗节省开支。
    科研管理方面取得新突破。制定实施了科研例会制度;根据工作需要和院《学术委员会工作办法》,调整了院学术委员会组成人员。
    财务管理方面取得新业绩。坚持民主理财,连续6年召开年度综合预算民主讨论会,财务预决算公开透明,严格规范财政经费支出,科学合理地进行会计核算和统计工作。严格控制“三公”经费支出,“三公”经费开支总额连年下降,兑现了“三公”经费只减不增的承诺。
    机关效能得到有效提升。十二五期间,我院按照对省效能办的一系列要求,特别是对效能建设“八项制度”进行了广泛宣传,除了召开各处室会议布置并督促落实外,还制作大型宣传栏,统一制作了各办公室离岗告示牌,明确了各处室AB岗。所有处室都做到了“八项制度”上墙,明确了工作责任。不定期开展效能暗访,有效地增强了机关工作人员的责任心,提高了机关工作效能。
    二、“十三五”时期发展的指导思想与发展目标
    1.指导思想
    高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义和中国特色社会主义理论为指导,遵循哲学社会科学研究和管理规律、人才成长规律、研究成果转化规律,推动安徽哲学社会科学的繁荣发展,努力发挥“思想库”、“智囊团”的作用。
    2.方针和原则
    坚持马克思主义为指导。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,用中国特色社会主义理论体系统领哲学社会科学研究,用马克思主义的立场、观点和方法去观察、分析和解决问题。
    坚持“二为”方向和“双百”方针。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针,紧紧围绕大局开展哲学社会科学研究和发展工作,努力促进安徽省经济社会各领域全面进步。坚持学术自由,鼓励不同学术观点的争鸣。
    坚持理论联系实际,推进理论创新。着眼于理论和实践的紧密结合,以经济社会发展中面临的一些重大理论和实际问题研究为主攻方向。探索真理、实事求是,推进学科体系、学术观点和科研方法的创新。
坚持以人为本,促进科学发展。尊重知识、尊重人才,调动广大哲学社会科学工作者参与的积极性、主动性、创造性。推动哲学社会科学事业全面、协调、可持续发展,不断满足广大人民群众日益增长的精神文化需要。
坚持立足安徽、面向全国、关注世界、着眼未来。瞄准学术前沿,,总结完善安徽经验,丰富发展安徽实践。跟踪国内外学术发展动态,面向未来,拓展前瞻视野,从古今中外文化中汲取思想精华和科学方法,为我所用,形成在全国具有重大影响的学术品牌。
    3.发展目标
    我院“十三五”时期的战略目标是:马克思主义在哲学社会科学研究领域中的指导地位进一步巩固,理论创新取得新进展,应用对策研究取得新成果,决策咨询服务能力达到省内一流,新型智库建设取得重要进展,以人才储备、学科优势、精品成果、期刊阵地、经费保障、科研手段等要素构成的综合实力位居全国地方社科院前列。
    三、“十三五”时期发展的重点工程
    1.哲学社会科学创新工程
    参照中国社会科学院的做法和经验,在省社科院实施创新工程,加快建设以学科体系、学术观点、科研方法和科研组织管理创新为主要内容的哲学社会科学创新体系,努力把省社科院建成服务省委省政府、影响全国的一流新型智库。设立“安徽省哲学社会科学创新工程”专项资金,实现年度投入递增。确定一批创新重点单位,在资金扶持上重点倾斜,建立任务完成情况与资金拨付的捆绑机制,建立竞争性进入与不适应退出制度,把资源配置到想干事、能干事、干成事的团队上。培养一批学科带头人和省情专家,引进科研发展急需的优秀人才,设立青年成长基金,培养一批具有较强组织协调能力的管理人才。
    2.人才建设工程
    培养研究队伍。坚持培养人才与引进人才并举。健全和完善重要人才重点培养、优秀人才优先培养、紧缺人才加紧培养、青年人才提前培养的机制。通过上挂下派的方式推荐哲学社会科学人才到实践部门锻炼和工作,形成优秀人才脱颖而出、人尽其才的良好机制。
    打造领军人才。充分利用哲学社会科学重点学科、重点研究基地、重点研究中心、重大研究项目的平台,培养一批在省内外有影响的社会科学人才。培养一批理论功底扎实、勇于创新的中青年学科带头人,搭建理论研究、宣传和创新平台,在社会科学规划项目、评奖、学术活动等方面给予扶持。完善政策措施,加大力度培养和引进基础理论研究和应用型研究的学术领军人才。
    培育管理队伍。积极推进社科管理人才队伍建设,加强业务学习,拓宽学术视野,熟悉科研管理规律和流程,有计划有步骤地对科研管理部门负责人及工作人员进行业务培训,强化管理和服务意识,形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的学术管理氛围。
    3.学科建设工程
    力争各学科在国家社会科学基金项目、省社科规划项目、省软科学课题以及横向课题的立项逐年增长。争取获得国家社会科学基金项目    项、省社科规划项目    项、省科技厅攻关项目    项。不断完善“科研考核办法”、“优秀成果奖励办法”等,围绕学科建设、学科研究力量培养推出一批精品成果,争取获得省社会科学优秀成果一等奖※项,其他奖项※项。扎实推进并顺利完成院第二期学科建设任务,启动并完成院第三期学科建设任务。
    4.咨询服务工程
    集聚力量,切实加强应用对策研究,构建较为完善的决策咨询服务体系和平台。优化学科体系结构。在既定人事制度框架下,增设应用对策咨询研究机构,加强与省直单位及地市战略合作,建设一批应用对策研究力量强、直接服务地方经济社会发展的非编制研究中心,形成重点突出、结构合理、特色鲜明的学科体系。巩固和拓宽成果推广转化渠道。进一步提升应用对策学术品牌的社会知名度和影响力。让具有决策参考价值的对策建议、研究报告能够迅速、直接进入党委和政府的决策咨询视野,以便党政机关和有关部门决策参考和实际运用。努力形成学术研究与科学决策互动机制,搭建成果向现实生产力转化的桥梁,畅通成果应用的渠道。
    5.资源整合工程
    整合学科资源。与省内外优势学科所在高校、科研单位共同开展学术项目、互派访问学者、设立学术考察基地和联合申报项目,实现学科资源共享。加强省内各单位的合作,联合建设学科,进一步做大做强。依托安徽省经济社会文化发展的实际构建学科群,带动相关学科发展。
    整合团队资源。通过创新组织体制、运行机制、活动方式,努力建设一批现代科研团队。促进社科研究机构和研究力量的分工合作,定期沟通信息、交流成果、策划选题、联合攻关,形成整体优势。以重点学科建设、重点基地、重点研究中心建设、重大项目攻关为抓手,推进资源优化配置。
整合品牌资源。深入挖掘和利用徽文化、淮河文化、皖江文化等学术资源,进一步统筹城乡学术资源,培育地域文化品牌、特色活动品牌和学科品牌。
    6.智库信息建设工程
    加强智库信息化建设、大数据库建设。一是建立省级智库网、大数据库,为全省各级各类智库提供数据信息综合性服务。二是疏通和建立安徽新型智库信息交流平台,为各智库组织间的有效沟通与交流提供便捷渠道。三是建立安徽智库信息资源和成果库,为智库研究成果和智力产品提供宣传平台,为智库与决策者之间建立及时的信息沟通,使智库能够掌握决策者的需要,及时提供满足市场需要的智库产品,决策者也能有效获得最新的智库成果,使智力产品的应用和成果转化速度得到提升。四是在安徽已有智库成果品牌的基础上,进一步探索通过各种形式的人际传播、组织传播和大众传播等途径,扩大《咨政》、《学界兴皖》、“安徽城市发展报告”、“安徽发展蓝皮书”等智库品牌的影响力。
 
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