2015年度工作亮点和“十二五”发展情况及2016年工作安排和“十三五”规划
一、2015年度工作亮点
1. 学科建设开局良好
2015年是我院为期三年的第二期学科建设开局年。院党组把学科建设作为全院工作的重中之重抓细抓实。先后于召开的两次科研工作例会均以推进学科建设为主题,会议要求各学科建设项目主持人进一步振奋精神,按照既定目标加快推进学科建设进程;进一步凝炼学科方向、树立方向意识,合理使用经费;进一步重视人才培养与引进工作,确保按时保质保量完成今年人才引进的任务;进一步围绕学科建设方向多开展相关的学术研讨活动。院主要负责同志还召集经济片学科全体科研人员交流座谈,要求整合现有力量和资源,做强做优经济学科。经初步统计,各单位学科建设均实现了年初确定的目标。3月31日,中国人民大学复印报刊资料中心发布了2014年度转载学术论文指数排名,我院专家学者发表的论文转载量列社科院、社科联系统排行榜第八位,连续三年进入社科院、社科联系统排行榜前十位。 2015年国家社科基金年度项目和青年项目立项名单显示,我院有5项课题在列(含1份国家社科基金艺术学项目),人均立项数在全省处于领先地位。
2.新型智库建设取得新进展
一是加强对新型智库建设本身的研究力度。院党组通过中心组学习、党组专题会议研究、科研例会等各种形式,认真研究探讨如何在现有基础上把社科院建成具有安徽特色的高端新型智库。院主要负责同志和相关负责同志亲自参加全省“理论社科强”实施方案的研讨和制定。通过向省人大、省政协提交提案等形式,对加强安徽特色新型智库建设提出具体的实施意见和落实方案,通过向省委全面深化改革领导小组、省政府办公厅等报送《启动实施安徽新型智库建设的对策建议》、《2015年改革要点的函》等形式,以期引起深改组领导的重视和关注。院党组专门召开会议,研究提出《安徽省推进中国特色新型智库建设的实施意见(代拟稿)》的修改意见。院党组成员、副院长施立业同志撰写的《关于安徽省新型智库建设的思考与建议》在《咨政》上发表后,获得原省委书记张宝顺同志的批示。省委常委、宣传部长曹征海同志专就我院的省领导圈定课题《安徽新型智库建设研究》成果报告,作出长篇批示,并就相关问题的研究和解决作出明确部署。
二是加大《咨政》和省领导圈定课题项目的品牌建设力度。院党组名义出台了《关于加强<咨政>工作的意见》,树立全院办《咨政》的方针,通过强化激励措施、增强编辑力量、提升稿件质量、开放办《咨政》、加强宣传推介等途径,加大《咨政》的品牌建设力度。全年来共发表各类决策咨询类文章38期。对2015年省领导圈定课题,多位省领导表示热情关切,并积极圈定课题,甚至亲自修改、增补课题。我院进一步完善机制,认真做好选题征集与筛选,扎实推进省领导圈定课题工作。经省领导圈阅、公开招标,2015年组织完成28项课题的调研报告撰写和鉴定工作,现已经将成果上报省领导。从招标和立项结果来看,今年省领导圈定课题呈现应标单位覆盖广、中标项目主持人学术影响力强和选题范围广、针对性强等特点,体现了省领导圈定课题日益受到省内政界、学界的普遍关注和重视,也体现了课题决策咨询功能的进一步加强,品牌影响力日益提高。
三是加强与兄弟厅局和地市政府深度合作,积极承接各类规划课题。据不完全统计,院属研究部门目前已与省委宣传部、省发改委、省经信委、省民政厅等省直单位和合肥市、亳州市、宿州市、以及界首市、望江县、包河区、庐阳区、蜀山区等市县区达成了研制“十三五”规划协议和合作意向十余项。其中多数项目为市县区项目,体现了我院科研和智库工作触角不断向下延伸、主动服务基层、创新服务模式的新特点。
四是开展省情调研基地建设。续建2个深度把握省情、富有实践价值、保障科研需要的省情调研基地。2015年先后在岳西县响肠镇独山村、安庆市大观区挂牌省情调研基地。
3.名刊传播力进一步提升
《江淮论坛》、《安徽史学》两种学术刊物稳居全国同类期刊第一方阵。3月31日发布的人民大学人文社科学术成果评价排名中,《江淮论坛》全文转载率列社科院(联)主办的综合期刊第25位;《安徽史学》全文转载率列历史学类期刊第27位,转载量列第20位。2015年两本刊物在物质、人才、区位等均不占优势的情况下,转载量逆势上扬。据不完全统计,《江淮论坛》刊载论文2015年在《新华文摘》全文转载1篇,摘编3篇;《中国社会科学文摘》全文转载2篇;截至12月28日,人大复印资料已全文转载27篇,文摘3篇。《安徽史学》在《中国社会科学文摘》转载1篇,《光明日报》论点摘编1篇,人大复印报刊资料全文转载12篇(截至2015年第11期),《团结报》、《历史与社会》、《史学史研究》、《中共党史研究》、《历史学文摘》等摘载6篇,中国社会科学网全文转载16篇,共计36篇次。此外,2015年9月出版的北京大学图书馆编制的《中文核心期刊要目总览(2014年版)》中,《安徽史学》列历史类第11位(共27种期刊),比2011年版前进了3个位次。
4.学术影响力进一步拓展
2015年,我院与光明日报社联合主办“皋陶法治思想与法治中国建设”学术研讨会,与会专家学者结合法治中国建设的背景,探讨如何传承和发扬皋陶的法治思想,为法治中国建设提供有益借鉴,研讨成果在《光明日报》整版刊登。与光明日报、中国社科院历史所合作举办了“徽商文化与当代价值学术座谈会”, 省委常委、宣传部长曹征海,光明日报社总编辑何东平,中共江西省委常委、宣传部长姚亚平,中国社会科学院历史研究所所长卜宪群出席会议并讲话。为呼应省委省政府调转促行动计划,我院主办了 “安徽省调结构转方式促升级”学术研讨会,邀请社科理论界、省直职能部门、市县党政部门和部分战略性新兴产业基地的80余位代表共聚一堂,探讨调结构转方式促升级的相关问题。与安徽师范大学联合主办 “新媒体传播与舆论引导”学术研讨会,来自省内外高校和社科院的40余名专家学者参加了研讨会。此外,为响应实施皖北振兴战略、规划建设淮河生态经济带的重大战略,我院还邀请省参事室、安徽日报等单位专家举办淮河流域经济社会发展研讨会,并将“淮河流域经济社会发展研究”列为安徽省社会科学院重大项目,首次采用项目首席专家制,进行长期跟踪研究,力争在充分学术积累的基础上,针对淮河流域水利、航运、城镇化建设、产业规划、重大农业政策、生态发展等方面,提出切实可行的对策建议,为全省乃至整个淮河流域经济社会发展作出贡献。
此外,我院相关专家还积极参加省内外学术研讨会,扩大我院学术影响力。如陆勤毅教授出席第二届全国传承与发展孔子思想文化研讨会,并做了“安徽文庙的历史考察及当代意义”的主旨报告。邸乘光同志参加了由中共中央文献研究室、中国中共文献研究会在京举办的“学习习近平同志重要讲话,纪念陈云同志诞辰110周年学术研讨会” 和“陈云思想生平研究会成立大会”,撰写了《陈云与实事求是思想路线的重新确立》一文收入《纪念陈云同志诞辰110周年学术研讨会论文集》。余秉颐研究员在中国科技大学作了题为《庄子逍遥精神的现代启示》的学术报告。钱念孙、崔跃松、吴兴国、杨根乔、沈跃春等一批知名社科专家应省内外近百家高校、机关事业单位的邀请先后做了主题为宣讲社会主义核心价值观、弘扬中华传统文化、解读“四个全面”战略部署的专题报告,有效发挥了我院作为社科理论普及基地、意识形态宣讲阵地和政策理论阐释中心的功能。
2015年,我院先后接待广东、湖北、江苏、天津等省市社科院领导和专家的来访,进行广泛交流与互动,对全国地方社科院开展新型智库建设等工作有了较为深入的了解。
5.党建和机关行政能力建设水平得到有效提升
2015年,院机关各处室认真履行岗位职责,在党建和理论学习、纪检监察、科研、人事、财务、离退休工作以及后勤保障、工会等方面均取得预期的管理绩效,突出表现在几个方面。
一是积极创新学习载体和学习形式,以专家辅导性、讨论性发言形式开展学习。认真开展学习贯彻习近平总书记的一系列重要讲话精神、中央和省委省政府重要文件精神。通过多种形式的理论学习,坚定党员干部的理想信念和政治立场,严守政治纪律和政治规矩,确保与党中央保持高度一致。凡是党中央、国务院和省委、省政府作出的重大决策部署,都及时召开党组会议或专题会议学习传达,研究制定贯彻落实的具体办法及措施,并认真抓好落实。在各种场合强调按规矩办事,始终坚持正确的政治方向。
二是严格落实党风廉政建设主体责任制和监督责任制。制定了《中共安徽省社会科学院党组2015年纪检监察总体部署及各季度工作安排》,召开了全院党风廉政工作会议,及时传达中央纪委和省纪委全会精神和惩防体系《实施纲要》,党组书记与院属各单位负责人签订党风廉政建设责任书,对党风廉政建设工作实行层级管理,确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。院领导班子和省管干部2014年度考核工作和两项考核工作,均获得了省委考核组的充分肯定。
三是加强干部队伍建设和人才引进力度。根据工作需要,选拔5名处级干部,充实院直部门干部力量。年初,院党组统一认识,高度重视人才引进工作,决定大幅引进人才,专业领域覆盖更宽。全院2015年共引进16名博士和硕士,引进幅度是近四年来的总和,将有效缓解我院中青年人才青黄不接现象。去年推荐10专家申报省宣传文化领域“拔尖人才”和“青年英才”有7名获批。2名专家入选带头人、2人入选后备人选。此外我院还高度重视和充分发挥党外人士重要作用,在处所负责人选拔过程中,注重提拔使用党外人士,一批党外高级知识分子成为我院科研管理的骨干。
四是加强财务管理,严格落实八项规定。按照省财政厅要求,我院把财务预决算工作放在重要地位,连续第七年召开了年度综合预算民主讨论会,并在院网站公布了年度预算情况和三公经费预算情况,做到财务预决算公开透明,严格规范财政经费支出,科学合理地进行会计核算和统计工作。 严格执行财务报销制度和国有资产招标制度,下发了《关于规范公务接待费管理的通知》,以院党组会议纪要的形式,下发了《关于严格执行八项规定的决议》。
二、十二五”发展情况回顾
“十二五”时期,我院作为全省唯一的哲学社会科学综合研究机构,以服务文化强省、服务安徽经济社会发展为目标,以把省社科院建成符合党委政府要求的思想库和智囊团为宗旨,认真按照“十二五”规划的时间表和路线图,精心组织实施,一任接着一任干,社科事业得到了持续稳定健康发展。
1.强化理论武装,坚定政治方向。
“十二五”以来,院党组把学习贯彻习近平总书记的系列重要讲话精神和党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神作为党组的一项中心工作,多次组织中心组理论学习,举办专题研讨,力求掌握讲话精髓,同时认真学习贯彻中央和省委有关意识形态工作的一系列决策部署。通过多种形式的理论学习,坚定党员干部的理想信念和政治立场,严守政治纪律和政治规矩,确保与党中央保持高度一致。凡是党中央、国务院和省委、省政府作出的重大决策部署,都及时召开党组会议或专题会议学习传达,研究制定贯彻落实的具体办法及措施,并认真抓好落实。在各种场合强调按规矩办事,始终坚持正确的政治方向。
2.推进学科建设,提升学术质量。
为期三年的学科建设现已进入第二轮。2014年,首期学科建设全面收官。经院内外专家评估考核,首期学科建设项目均实现预期目标。首期学科建设项目紧紧围绕学科建设方向和目标任务,共出版著作52部,发表B类(CSSCI来源期刊)以上论文174篇,在《人民日报》、《光明日报》发表论文7篇,共有35项成果获省领导批示。五年来,我院先后承担国家社科基金项目及软科学项目14项、省部级课题152项、横向课题186项,出版学术专著120余部,发表论文约2000篇,研究报告700余篇。人均立项数稳居全省高校、社科研究机构第一。我院学术影响力在社科院、社科联统有较大提升。在中国人民大学“复印报刊资料”转载学术论文指数排名中,我院专家学者发表的论文转载量连续三年进入社科院、社科联系统排行榜前十位。
3.加强决策咨询建设,提升咨政建言能力。
“十二五”以来,我院接受省政府相关厅局及地市委托,编制几十项经济社会发展规划项目。2013年以来,我院相关研究机构还先后应合肥市蜀山区、岳西县、霍邱县、灵璧县等县区请求,帮助其编制县区级文化建设和文化改革发展规划,体现了我院科研工作触角不断向下延伸、主动服务基层、创新服务模式的新特点。顺应“十三五”规划的形势要求,积极承接省级和省辖市的“十三五”规划预研项目。目前已与省委宣传部、省发改委、省经信委、合肥市发改委、合肥市委宣传部等部门开展“十三五”规划的前期研究合作项目。
我们坚持自主发展,打造拳头产品和核心竞争力,树立“智库品牌”。充分利用《咨政》的平台作用,加大咨询服务品牌的建设和关注力度,全面提高应用对策研究成果的质量和成果转化率,每年1/3成果获得省领导肯定性批示。省领导圈定课题除部分对外招标外,还委托我院相关领域内的权威专家开展研究,并与招标课题一同检查、一同评审。近年来的评审结果来看,院内专家的评审成绩及受省领导关注程度普遍高于院外专家。
我们加强与省内科研机构、地方政府深度合作。与安徽大学、省政府参事室、安徽日报社等单位签订了战略合作协议;与安徽大学、安徽师范大学、安徽财经大学、合肥师范学院等高校合作成立协同创新中心;与刚成立的合肥市社科院开展了一系列合作和交流,相关课题已经立项;省社科院蚌埠分院、安庆分院先后挂牌。“十二五”期间我们还先后在挂牌5家省情调研基地。组织科研人员定期开展省情大调研活动,以调研基地的现状和问题入手,为省委省政府决策及时提供第一手资料和决策参考。
4.坚持人才兴院战略,培育惜才聚才氛围。
一是重视现有人才培养。 “十二五”期间全院有90余人次参加各种形式的培训学习,其中参加党校、行政学院培训的达29人次。尤其重视青年科研人员成长为科研骨干。鼓励中青年科研人员攻读在职博士、硕士研究生,6人在职攻读硕士、博士学位。专门设立了年度院青年课题,科研成果奖励办法中专门针对青年人员设立了鼓励奖。在学科建设项目中明确要求各研究所和项目负责人对青年科研人员进行培养。
二是重视人才引进工作。在引进人才方面,根据学科发展实际,我院实行自主招聘,原则上不进非科研人员,逐步提高引进人才的学历标准,四年间通过选招聘和调入等方式录用10名博士、2名专业人员(中高级各一个)。
三是坚持专家治学,发挥学术委员会在学科建设、人才培养、职称评定等方面的作用。
四是在干部选拨和使用上,严格按干部选拔任用制度办事,保证干部选拔质量。五年间考察提拔处级干部17名,科级干部5人,处级、科级干部轮岗交流29人次。
5.加强学术交流,提升学术影响力。
“十二五”期间我院举办了一系列高层次学术研讨会。这些学术研讨会有的是基础理论研究,有的是应用对策研究,有的是跨界研究,我们广泛邀请政界、学界、业界精英参加论坛、研讨会,集思广益,把论坛、研讨会办成层次高、有影响的名坛名会,以学术影响力带动决策咨询力。自2012年开始,我院为贯彻安徽文化强省建设目标,先后在亳州、安庆、合肥等地召开高层次“安徽文化论坛”,邀请海内外对安徽文化研究具有较深造诣的专家学者出席论坛,共同探讨安徽传统文化对当下文化强省建设的借鉴意义、文化强省建设的实施路径及对策等。
6.实施名刊工程,提升刊物质量。
“十二五”期间,我院加强了对院办刊物的资助扶持力度,使《江淮论坛》、《安徽史学》两种学术刊物进入全国同类期刊第一方阵。两种刊物已连续多年同时入选全国中文核心期刊、中国人文社会科学核心期刊、中文社会科学引文索引(CSSCI)来源期刊、RCCSE中国核心学术期刊。中国社科院中国社会科学评价中心发布的《中国人文社会科学期刊评价报告(2014年)》中,《江淮论坛》位列综合性人文社会科学期刊89位,比2013年前进20位;《安徽史学》位列历史学科期刊第17位。最新发布的2014年度人民大学人文社科学术成果评价排名中,《江淮论坛》全文转载率列社科院(联)主办的综合期刊第25位;《安徽史学》全文转载率列历史学类期刊第27位,转载量列第20位。中国人民大学成果评价研究中心的分析报告特别强调“《江淮论坛》是唯一一种同时新入围转载量和综合指数排行榜的期刊,“社科院(联)综合期刊近3年各排行榜中新上榜期刊共有12种,其中《江淮论坛》连续两年持续进步。”曹征海同志在《关于我院学者及期刊学术论文转载排名情况的报告》上作出批示:省社科院学术研究及学术期刊在全国排名提升,可喜可贺!请继续努力,为实现“理论社科强”发挥更大作用。
此外,我院主办的《小康生活•文明风》作为安徽省精神文明建设工作性刊物,不仅对安徽省精神文明建设具有指导性,而且富有理论性和思想性,得到了中央文明办领导的肯定和多次批示。
7.改善办公环境,保障科研条件。
“十二五”期间,我院多渠道争取经费近1000万元,积极改善办公条件。
一是顺利完成图书楼工程建设任务。图书楼工程是“十二五”期间我院最大的一项基建工程项目。图书楼的建设,扩大了我院图书藏量,改善了图书保管条件,改善了我院学术活动的条件。项目于2012年10月份交付使用。加强图书资料库建设,采购图书总量继续增加,5年间采购图书近5000册,期刊合订本累计6000余册。馆藏图书近20万册,;加强数字网络化建设,更新后的电子文献资源利用率和登录浏览次数显著提高,电子图书10万余册,中文数据库8个,自建特色数据库3个。
二是美化办公环境。我院配合图书楼建设对院办公楼周边道路进行整修,植树、栽重灌木,新建自行车防雨棚,铺设沥青混凝土2320平方米,使我院办公区焕然一新。向省行管局争取专项经费,对办公楼进行整修。经与财政厅汇报沟通,利用图书库装修余款购置了办公电脑、空调,扩建了科研成果展厅并为研究所添置了办公硬件。
三是提升科研信息化条件。推进自动化、网络化建设,初步构建覆盖全院的网络系统。在省财政的支持下,全院正高职称人员实现每人配备一台手提电脑,科研人员基本达到人手一台电脑。
“十二五”期间,院机关各处室认真履行岗位职责,在科研管理、人事管理、财务管理、纪检监察、离退休工作以及后勤保障、工会工作等方面工作均取得较好成绩,为科研工作提供了全面的行政服务保障。
三、2016年重点工作思路
1. 加快高水平新型智库建设
以贯彻落实《安徽省推进中国特色新型智库建设的实施意见》为契机,积极转变科研发展方式,持续加快科研转型,迎难而上,主动作为,开启新型智库建设新篇章。完善与各级政府的联络沟通机制,通过省领导圈定课题、《咨政》等多种渠道,及时呈送调研报告、对策建议等研究成果,实现对策研究与领导决策更紧密的对接。积极打造名刊工程,《江淮论坛》、《安徽史学》等学术刊物在三大期刊评价体系中,争取办刊质量和综合排名稳中有进。加强与地方各级政府、其它科研院所、高校和企业之间的合作,推进与中国社科院、安徽大学、安徽财大、安徽省政府参事室等合作单位的深度合作,协同推进新型智库建设。
2.科学编制院“十三五” 发展规划
由科研处牵头,院办公室和相关处所参与,组成院“十三五”规划编制团队。认真总结和梳理院“十二五”时期改革发展情况,分析存在的问题与成因,提出具体的解决办法和策略;进行社科院发展形势分析与预测,根据未来发展趋势和需求,编制规划具体内容;以问题为切入点,提出解决问题方法和路线图,确定建设时序,提出规划实施保障措施及政策建议,增加规划的战略性、前瞻性、科学性和可操作性。
3.扩大学术影响,提升文化服务质量和效能
调动各方力量搭建更多学术平台,将学术活动做大品牌扩大影响。积极主办具有较大影响的学术研讨会,如淮河经济社会发展高层论坛、第三届安徽文化论坛、老庄思想与社会治理学术研讨会等,并根据安徽发展需要确定新的活动议题,研究我省经济社会文化发展中存在的共性问题,提供深度分析报告,供党委政府决策参考。建立健全重大研究成果发布制度,举办成果发布会、出版座谈会,组织论坛、开办讲座,及时在新闻媒体及各类网站发布成果、访谈等信息,建立有效的科研成果推广运用体系。积极参与文化惠民工程,公民道德建设工程、社会信用体系等文化建设项目,发挥学术理论的社会服务功能。
4.加大人才引进与培养力度
创造条件,落实年度博士、硕士引进计划。加大中青年科研人员业务培训和再教育力度,明确科研方向,为年轻科研人员创造良好的科研办公环境和学术交流条件。重视处所一级中层干部的培养和青年干部的轮岗,大胆启用中青年干部。完善院特约研究员和兼职研究员制度,充实我院科研和服务社会的力量。
5.争取政策支持
我院当前的发展还面临一些问题和困难。引进学术骨干难,队伍青黄不接;新型智库建设启动难,大数据库建设心有余力不足;重大攻关课题落实难,应用咨询研究质量有待提升。下半年,我们将继续积极争取政策支持,增加对学科建设、基地建设和人才培养的支持力度,切实解决科研经费不足的状态,为我院科学发展、加速发展创造条件。争取新型智库建设专项资金,加强人才培养、项目建设、学科建设和平台建设。积极争取有关部门对我院人员编制、机构编制调整给予更多支持,使我院各项工作规划有序、顺利实施。激发科研人员关注和深入研究安徽重大现实问题,拓展优秀研究成果转化管道,增强学术影响力。加快科学发展、创新发展,以更突出的成绩,赢得更大的发展空间。
四、“十三五”时期我院发展的主要目标和基本理念
1.主要目标
“十三五”前两年目标是把我院建成为全省意识形态研究、阐释和宣传的坚强阵地。理论创新取得新进展,基础理论研究特色明显,成为安徽区域经济社会文化发展研究创新的重要基地。应用对策研究成果一流,智库整合角色凸显,成为安徽省情研究的重要基地和省委省政府决策咨询的综合性高端智库。“十三五”后期的目标是争取成为全国高端智库建设试点单位。以人才储备、学科优势、精品成果、期刊阵地、经费保障、科研手段等要素构成的综合实力位居全国地方社科院前列,在“理论社科强”评价指标中进入全国同类社科研究机构前十名。
2.具体目标
——学科建设。“十三五”前两年,完成第二期学科建设,后三年完成第三期学科建设,重点建设3个院级重点学科,培育8个院级骨干学科,力争2-3个优长学科在全省乃至全国有影响。
——智库建设。加快实施以学科体系、学术观点、科研方法和科研组织管理为主要内容的创新工程,提升科研核心竞争力,力争进入国家高端智库建设行列。
——基地和分院建设。“十三五”前两年,在全省选择5个具有典型特色且有合作基础的市、县、乡、企业等为我院省情调研基地,充分掌握第一手资料并逐步完成资料积累。在条件成熟的城市建立2-3个体现地域特色、具有研究实力和水平的省社科院市级分院。“十三五”后三年,续建5-7个左右的省情调研基地,在条件成熟的城市建立3-5个体现地域特色、具有研究实力和水平的省社科院市级分院。加强人才交流和项目合作,通过不断创新组织管理、科研管理和人才培养等机制,努力提升分院决策咨询、理论研究的能力与水平,为地方经济社会发展做好决策咨询服务,推进社科院智库体系建设。
——中心运作。以研究所为依托办好研究中心,努力打造3—5个具有鲜明特色的研究中心,合作建立5个以上新的研究中心,淘汰名存实亡的若干研究中心。
——科研成果。完成并出版著作120部以上,发表论文1600篇以上,撰写研究报告350篇以上。获安徽省哲学社会科学优秀成果档次和比例全省领先,部分成果获国家、省“五个一工程”奖。
——课题体系。增加院级课题类型,构建以规划课题(包括自然科学软科学项目)、省领导圈定课题为重点,以院重点课题、青年课题为基础,委托课题、横向课题为依托的多层次课题研究体系。力争承担国家级课题20项以上、省级课题50项以上。各级各类课题及时结项率达90%以上。
——学术活动。每年举办、承办或协办具有较大影响的学术会议3—4次;支持研究人员参加各类学术会议;扩大与国内外有关机构的合作交流。
——人才队伍。力争年均增加新进人员3-6人,形成高中初级职称结构较为合理的人才队伍,其比例争取达到5:4:1;拥有硕士及以上学位的人员占全院科研人员总数的60%以上,50岁以下人员占高级职称比例达75%以上。培养造就10名左右省内的知名专家,25名左右学术带头人,50名左右科研骨干;享受国务院特殊津贴、省政府特殊津贴人员累计达到60名左右、全省宣传系统“六个一批”拔尖人才累计达到40人左右。
3.基本理念
实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,后植发展优势,必须树立“创新、协调、转型、开放、共享”理念,走出一条符合科学发展要求、体现时代特征、具有徽风皖韵的新型智库建设之路。
创新是我院发展的第一动力。必须把创新摆在我院发展全局的核心位置。不断推进理论创新、制度创新、文化创新,深化科研体制改革,遵循科研发展规律,创新管理方式,形成既能把握正确方向、又有利于激发活力的管理体制。
协调是我院发展的内在要求。必须正确处理我院发展中的重大关系,重点促进基础研究与应用对策研究协调发展、科研成果质量与数量并驾齐驱、科研投入与产出呈正相关比例、科研人员与行政科辅人员齐心协力,不断增强社科院发展的整体性。
转型是我院强化内生动力的必要条件。必须着眼未来发展趋势,积极推进内部治理体系、科学研究体系、科研评价体系的转型,力争为社科院由事业管理模式向现代智库治理模式的转型,由粗放式随机型科学研究向集约式专业型科学研究转变奠定基础。
开放是我院发展的必由之路。必须树立出成果与出影响同等重要的观念,通过制定良好的制度,使成果数量越来越多,影响越来越大,不断用高水平的成果来彰显社科院的政策影响力、学术影响力和社会影响力,使社科院成为安徽地域文化软实力的重要体现和标志。
共享是我院发展的本质要求。必须坚持发展为了全体职工、依靠全体职工、成果由全体职工共享,做出更有效的制度安排,使全体职工在共建共享中有更多的获得感和存在感,凝聚共识,增强发展动力,共同谱写中国特色新型智库建设的美好篇章。
五、“十三五”时期我院发展的重点工程设想
1.哲学社会科学创新工程
深入贯彻国家“十三五”规划精神,参照中国社会科学院和兄弟社科院的做法和经验,在我院实施创新工程,加快建设以学科体系、学术观点、科研方法和科研组织管理创新为主要内容的哲学社会科学创新体系,努力把省社科院建成服务省委省政府、影响全国的一流新型智库。设立“安徽省哲学社会科学创新工程”专项资金,实现年度投入递增。探索实施“智力报偿”机制,确定一批创新重点单位,在资金扶持上重点倾斜,建立任务完成情况与资金拨付的捆绑机制,建立竞争性进入与不适应退出制度,把资源配置到想干事、能干事、干成事的团队上。培养一批学科带头人和省情专家,引进科研发展急需的优秀人才,设立青年成长基金,培养一批具有较强组织协调能力的管理人才。
2.人才建设工程
坚持实事求是、优中选优、宁缺毋滥的原则,积极稳妥有计划地引进适合学科发展方向的人才。赋予用人单位对引进人才的考察权和建议权。按照不拘一格选人才的原则,制定急需紧缺人才引进政策。
培养研究队伍。深化人才岗位聘用、职称评定等人事管理制度改革,完善以品德、能力和贡献为导向的人才评价机制和激励政策。探索有利于人才发挥作用的多种分配方式,建立健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的薪酬制度。健全和完善重要人才重点培养、优秀人才优先培养、紧缺人才加紧培养、青年人才提前培养的机制,形成人才脱颖而出、人尽其才的良好机制。
打造领军人才。充分利用哲学社会科学重点学科、重点研究基地、重点研究中心、重大研究项目的平台,培养一批在省内外有影响的社会科学人才。培养一批理论功底扎实、勇于创新的中青年学科带头人,搭建理论研究、宣传和创新平台,在社会科学规划项目、评奖、学术活动等方面给予扶持。完善政策措施,加大力度培养和引进基础理论研究和应用型研究的学术领军人才。
培育管理队伍。积极推进社科管理人才队伍建设,加强业务学习,拓宽学术视野,熟悉科研管理规律和流程,有计划有步骤地对科研管理部门负责人及工作人员进行业务培训,强化管理和服务意识,形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的学术管理氛围。
建立和完善“旋转门”制度。推动党政机关与社科院人才有序流动,善用外脑,鼓励和支持有较高理论素养和政策水平的党政、企事业单位领导干部参与研究工作,完善院特约研究员和兼职研究员制度。根据学科发展需要,继续聘社科研究资深专家作为我院特约研究员和青年专家为我院兼职研究员,并落实好相关待遇。建立完善社科院专家到党政部门挂职机制,推荐具有高级职称、决策咨询成果显著的专家,打破体制壁垒与身份障碍到党政部门和基层单位任职。
完善和优化人才选拔制度。通过制度设计把那些能干事、想干事、干好事的干部选拔出来,特别是加强对年轻干部的培养使用,开展事业单位选拔任用试点,加大对处、科级干部进行轮岗交流的力度,加快干部年轻化步伐。
3.学科建设工程
力争各学科在国家社会科学基金项目、省社科规划项目、省软科学课题以及横向课题的立项逐年增长。不断完善“科研考核办法”、“优秀成果奖励办法”等,围绕学科建设、学科研究力量培养推出一批精品成果。扎实推进并顺利完成院第二期学科建设任务,启动并完成院第三期学科建设任务。围绕学科建设重点,建立院重大课题和重点课题制度,每年确立2-3项重大课题,3-5项重点课题。重大课题实行首席专家负责制,首席专家每年通过考核后,获得一定经费支持。
4.智库平台建设工程
把平台建设作为推进智库发展的重要抓手,努力为智库开展咨询研究创造条件。
加强信息共享平台建设。注意运用信息化技术,加快建立大型数据库和联机检索系统,争取 “安徽省智库网”落户我院,为全省各级各类智库提供数据信息综合性服务。疏通和建立安徽新型智库信息交流平台,充分利用新媒体平台,开发制作“安徽智库”APP、微信、微博等公众平台,为各智库组织间的有效沟通与交流提供便捷渠道。建立安徽智库信息资源和成果库,为智库研究成果和智力产品提供宣传平台,为智库与决策者之间建立及时的信息沟通,使智库能够掌握决策者的需要,及时提供满足市场需要的智库产品,决策者也能有效获得最新的智库成果,使智力产品的应用和成果转化速度得到提升。
加强课题研究平台建设。完善课题发布制度,发挥省领导圈定课题等为引领的课题研究平台作用,争取将省领导圈定课题项目认定为省级项目,通过课题研究平台把院内和院外的学术资源整合起来,拓宽学术发展思路,塑造良好的学术形象,扩大我院的学术影响力,将我院的决策咨询品牌打造成全省乃至国内的决策咨询品牌。
加强成果交流转化平台建设。巩固和拓宽成果推广转化渠道。开办安徽智库论坛。定期举办优秀研究成果发布会。加强成果知识产权创造、运用和管理,加大知识产权保护力度,定期编辑出版研究优秀成果系列丛书。坚持内外有别,对党委和政府委托研究课题和涉及国家安全、科技机密、商业机密的智库成果,未经允许不得公开发布。对不宜公开的智库成果,建立健全内部报送、参考和运用机制。
加强应用对策研究平台建设。创建一批交叉性、创新型、跨越传统院、所、室边界的平台。优化学科体系结构,在既定人事制度框架下,超越传统研究所的管理边界,统筹考虑多学科多专业协同发展,增设应用对策咨询研究机构,加强与省直单位及地市战略合作,建设一批应用对策研究力量强、直接服务地方经济社会发展的非编制研究中心,统筹科研布局,由个人单打独斗向团队攻关,由单一学科研究向多学科联合转变,逐渐形成优胜劣汰的组织氛围和团队协作的组织机制。形成重点突出、结构合理、特色鲜明的应用对策学科体系。
5.资源整合工程
整合学科资源。与省内外优势学科所在高校、科研单位共同开展学术项目、互派访问学者、设立学术考察基地和联合申报项目,实现学科资源共享。加强省内各单位的合作,联合建设学科,进一步做大做强。依托安徽省经济社会文化发展的实际构建学科群,带动相关学科发展。
整合团队资源。通过创新组织体制、运行机制、活动方式,努力建设一批现代科研团队。促进社科研究机构和研究力量的分工合作,定期沟通信息、交流成果、策划选题、联合攻关,形成整体优势。以重点学科建设、重点基地、重点研究中心建设、重大项目攻关为抓手,推进资源优化配置。
整合品牌资源。深入挖掘和利用徽文化、淮河文化、皖江文化等学术资源,进一步统筹城乡学术资源,培育地域文化品牌、特色活动品牌和学科品牌。
6.名刊建设工程
《江淮论坛》、《安徽史学》在三大期刊评价体系中,争取办刊质量和综合排名稳中有进,争取进入国家社科基金资助行列。积极推进开门办刊。一方面充分发挥高层次论坛、学会、网站等平台功效,另一方面要加强与优秀作者、转载杂志、三大评价中心的联系与沟通。
