杨根乔

党的根基、血脉和力量在人民，人民拥护和支持是党最牢固的执政根基。习近平在安徽考察时强调：“人民是我们党的执政基础。”这一重要论断内涵丰富、寓意深刻，体现着习近平总书记心系人民的为民情怀，彰显出百年大党坚守马克思主义群众观和党的群众路线的坚强决心，为我们进一步密切党和人民群众血肉联系、夺取中国特色社会主义事业的伟大胜利提供了科学指南。当前，我们要深刻认识和准确把握这一重要论断所蕴含的科学内涵与实践要求，并落实到各项决策部署和实际工作之中，确保党始终同人民想在一起、干在一起，永葆党长期执政的生机活力。

一、深刻认识人民是我们党的执政基础的重大意义

党的十八大以来，习近平总书记围绕我们党的执政基础作出了一系列重要论述，为在新时代始终坚持以人民为中心，厚植党执政的群众基础，提供了根本遵循和正确引领，具有重大历史意义和现实意义。

坚持马克思主义群众史观的内在要求。马克思主义是人民的理论，它根植于人民，强调人民群众作为社会历史的主体，不仅是社会物质财富创造者，而且是社会精神财富的创造者，还是社会变革的决定力量。历史反复证明，人民群众是历史发展和社会进步的主体力量。“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”中国共产党人创造性地将马克思主义群众史观具体化为一切为了人民群众、切向人民群众负责、相信群众自己解放自己、向人民群众学习的党的群众观点。以习近平同志为核心的党中央提出人民是我们党的执政基础的重要论断，坚持和发展了马克思主义群众史观，充分体现了中国共产党的政治立场和执政理念、价值追求和工作导向。

践行党的初心使命与根本宗旨的集中体现。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。我们党的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，近百年来我们党之所以能够由弱小逐步发展壮大起来，在腥风血雨中能够一次次绝境重生，在攻坚克难中能够不断从胜利走向胜利，根本原因就在于不管是处于顺境还是逆境，都始终坚守这个初心使命，始终践行这一根本宗旨，从而赢得了人民衷心拥护和坚定支持。党的十八大以来，我们党坚定不移全面从严治党，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，教育广大党员干部牢记初心使命和根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，凝聚起党与人民同心同德、共同奋斗的强大力量，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基，不断开创党和国家事业发展新局面。

履行新时代党的历史使命的必然要求。当前，我国正处在一个大有可为的历史机遇期，我们党领导的伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想正在如火如荼进行，国内社会政治大局稳定。但当今世界正处于百年未有之大变局，机遇前所未有，风险考验也前所未有。这些风险既有疫情防控常态化后国内的经济、政治、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险，也有国际经济、政治、军事等风险，还有我们党面临的执政、改革开放、市场经济、外部环境的考验以及精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险。其中，脱离群众是我们党长期执政面临的最大危险。面对这些重大风险和严峻考验，我们党要统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，比任何时候都更需要厚植党执政的群众基础，否则我们党就会失去根基、血脉和力量，就无法战胜前进道路上的各种风险考验，就无法实现党所肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命。

二、准确理解人民是我们党的执政基础的深刻内涵

人民是我们党的执政基础，不仅表达了我们党始终不渝的人民情怀和勇立潮头的历史担当，而且阐述了我们党执政的根本目标和行动逻辑，深刻回答了“我是谁、为了谁、依靠谁”这一重大执政问题，标志着我们党对共产党执政规律的认识达到了一个新高度。 

彰显了我们党执政的根本立场。执政党执政首先要回答解决好“我是谁”这一立场问题。作为马克思主义执政党，我们党的根本政治立场就是人民立场。坚定地站在人民立场上，党执政必然要找准自身定位，摆正同人民群众的关系，把人民群众当主人，以人民为中心，想人民之所想，急人民之所急，一心一意实现最广大人民的根本利益。坚持人民立场，集中体现了党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的根本要求。这就是在治国理政的价值目标、依靠对象、执政内容、执政途径和检验方式上都要坚持一切为了人民，一切依靠人民，为了一切人民，为了人民一切以及一切由人民检验。实践证明，以习近平同志为核心的党中央已将“五个一切”的人民立场，鲜明体现到中华民族伟大复兴中国梦之中，体现到党中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局之中，体现到创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念之中，贯穿于治国理政方方面面。

诠释了我们党执政的核心理念。我们党来自人民、服务人民，党的本质是立党为公、执政为民，党执政必然要回答解决好“为了谁”这一党的根本宗旨问题。回答解决好这一问题，需要树立为民执政的执政理念，强化宗旨意识和公仆意识，明确全心全意为人民服务的方向。习近平同志自担任党的总书记伊始，就把“为人民担当”作为其治国理政的核心理念。在接受俄罗斯媒体专访时他表示本人的执政理念是“为人民服务，担当起该担当的责任”。这一理念，既与为人民服务一脉相承，又赋予为人民服务以敢于担当的时代精神。实践证明这一执政理念已落地生根，从“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，到“始终把人民放在心中最高的位置”；从“坚持以人民为中心的发展思想”，到“民心是最大的政治” “人民是我们党执政的最大底气”，以习近平同志为核心的党中央极其鲜明地确立了一整套执政为民的核心理念，并把这一核心理念转化为党的路线方针和政策，融入执政目标、执政方略、执政体制、执政方式等所有构成治国理政活动的要素之中。

体现了我们党执政的使命担当。人民是我们党的执政基础，不只是一句政治口号，需要我们党回答解决好执政“依靠谁”的方向问题。这要求我们党在执政实践中坚持人民主体地位、尊重人民首创精神、汲取人民智慧形成一整套治国理政的行动方案并将其落在实处，依靠人民创造历史伟业。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把人民放在心中最高的位置，坚持以人民为中心的发展思想，推出了一系列治国理政重大举措，将初心落在行动上、把使命担在肩膀上。即坚持和发展中国特色社会主义，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，满足人民对美好生活的向往；坚持全面深化改革开放，促进经济健康发展，努力增进人民福祉；建设法治中国，让人民拥有参与决策、监督权力运行、享受司法平等的权利；大力推进社会文化事业，精准扶贫脱贫，着力补齐落后地区发展短板，促进人民共享改革发展成果；建设生态文明，推动绿色发展，把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要；坚持和改善党的领导，全面加强党的建设，大力推进反腐倡廉，保持党同人民群众的血肉联系。

三、不断夯实党执政的群众基础

夯实党执政的群众基础，是我们党在新时代一项带有根本性的战略任务。我们要坚持问题意识，勇于担当作为，不断增强人民群众对党的信任和信心。

走好群众路线，保持党同人民群众的血肉联系。要把群众观点深深植根于全党同志的思想和行动中。要加强宗旨意识教育，教育引导全党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把群众观点、群众路线深深植根于全党同志的思想中，真正落实到每个党员的行动上。要将群众路线贯彻到治国理政的全部活动之中。牢记中国共产党人为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的初心和使命，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业；坚持人民主体地位,保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益，坚持以人民为中心的发展思想，坚持文化为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持在发展中保障和改善民生，不断促进社会公平正义。

强化问题意识，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。针对新时代我国社会主要矛盾的变化，精准聚焦现阶段我国存在的突出问题和明显短板，精准对接改革所需、人民所思所盼，回应群众强烈诉求，更加关注人民群众美好生活需要的多样性、广泛性和高质量要求，更加关注经济发展与社会进步的整体协调与平衡发展，以保障和改善民生为重点，切实解决好人民群众关心的教育、就业、医疗、住房、社会保障、收入分配等突出问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。当前，面对极其复杂多变的新形势和应对新冠肺炎疫情带来的多重困难挑战，我们要统筹常态化疫情防控与经济社会发展，在高质量发展中统筹抓好教育、医疗、就业、社保等社会事业，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，打好脱贫攻坚收官战，确保全面建成小康社会。

坚持真抓实干，努力赢得人民群众的真心信任。党要取信于民,不是靠诱人的政治宣言,更不是靠虚假的空洞许愿,而是要靠扎实的实际行动。一靠坚定不移的路线方针政策取信于民。坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线不动摇, 坚持以人民为中心发展思想不动摇,坚持共享发展促进共同富裕不动摇，使广大人民群众从党一以贯之的路线方针政策中看到希望、得到实惠、赢得信任。二靠为民谋利、为民解难的实际行动取信于民。始终把人民群众利益放在第一位,关心群众疾苦、体察群众情绪,为人民群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，以优异成绩造福人民群众，赢得人民群众拥护和支持。三靠深入推进全面从严治党的实际成效取信于民。通过驰而不息纠治“四风”，持续整治形式主义官僚主义，严厉查处损害群众利益行为，夺取反腐败斗争压倒性胜利，凝聚党心民心。

创新工作思路，不断提升服务群众的能力水平。改进群众工作方法。除采用教育引导、典型引领等传统方法之外，还应适应信息化发展新形势，把“键对键”和“面对面”结合起来，充分运用微博、微信等现代传播手段，实现与群众“心连心”。创新群众工作机制。把握新形势下群众工作特点和规律，将联系群众、民意表达、维护权益、监督管理、考核评价等方面创造的好做法和经验上升为制度并巩固下来。坚持把制定新的制度、完善已有制度和废止不适用制度有机统一起来，建立健全更加严密、科学、有效的群众工作制度体系，并在完善和执行制度方面创新突破。增强服务群众能力。强化理论学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到学思用贯通、知信行统一，切实增强自身工作本领和提高解决实际问题的水平。同时，还要采取干部轮岗交流、挂职锻炼等方式，使广大党员干部练就做好群众工作本领，增强服务的针对性、实效性和目的性，提高察民意、解民忧和惠民生的能力。

（作者系安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、安徽省社会科学院马克思主义研究所所长）